今年以来，泰州市发挥创新驱动技术优势，以老年人养老服务需求为核心，区分需求方、供给方、监管方三类对象，分别开发前台、中台和后台应用系统，构建全市一体化、服务全流程、监管全方位的养老服务综合信息平台，通过建立质量监管“一张网”,实现了养老服务综合监管的规范化、精准化、智能化，推动养老服务提质增效。

推进系统集成，建设数智管理新平台。一是推进涉老基础数据系统集成，包括老年人基础数据、服务机构基础数据、企业组织基础数据、从业人员基础数据、行业专家基础数据等，实现互联互通、共享共用。建设老年人基础数据库，动态汇聚老年人基本信息、家庭状况、经济状况、健康状况、是否为政府援助对象、养老服务需求等数据；建设老年人能力评估数据库，动态汇聚老年人能力评估结果，为精准化服务提供数据支撑。二是推进线上业务办理系统集成，包括尊老金发放、养老服务补贴申领、养老机构开设、家庭适老化改造、家庭照护床位开设、居家养老上门服务、助餐助浴等。如机构养老服务管理系统包括机构管理、护理服务、入住点单、资金补贴等模块，实现机构养老各取所需、各司其职、各担其责，实现全领域、全方位、全链条信息化服务与监管，推动养老服务从“单打独斗”向“抱团发展”转变。三是推进数据共建共享系统集成。围绕加快推进电子证照标准化规范化建设、扩大应用领域和跨地区互通互认，强化电子证照应用支撑保障。推进养老服务信息与户籍、医疗、社保、社救、殡葬等数据资源对接，提高大数据分析能力，重塑老年福利与养老服务的流程，保障政府决策更精准、服务更优质。

推进应用便捷，实现养老服务无死角。截至2023年末，泰州60周岁以上老年人超过137万，占常住人口的30.50%。如何为如此庞大的特殊群体提供服务？看智慧平台如何云服务。一是便于群众办事——掌上看、网上办。以“政策找人、服务找人”为设计理念，分别开发手机端和电脑端应用，方便养老服务需求方(老人或亲属)全方位了解养老服务相关政策、全时段掌握老人健康状况、全过程跟踪福利补贴申领和养老服务消费情况，实现“养老一站式”融合服务。老年人或其子女通过“祥泰颐养幸福版”或“泰州通”APP进入基本养老服务综合监管平台的前端，提交个人基本信息，即可在线申请各类养老服务业务。二是便于服务供给——联动核、一体办。养老服务组织和人员通过“祥泰颐养照护版”，定期更新养老服务资源，及时响应老年人养老服务需求，规范服务流程、简化服务手续。三是便于管理部门——汇数据、抓统筹。市、市区、镇街的养老服务工作人员通过“祥泰颐养监管版”，依托系统平台和数据共享，实现养老服务业务全流程网办、跨区域联办，提升工作效率。四是便于领导决策——览全局、智决策。各级领导依托数据中心，开展多维统计、综合查询、智能分析、监测预警，实现精准调度、动态跟踪、科学研判。

推进全程可溯，筑牢服务安全新屏障。一是前台开“门户”，使用对象为老年人群。依托“祥泰颐养”电子保姆小程序，打造了一个具有“淘宝”“美团”“滴滴”“大众点评”特性的互联网养老服务消费平台。如，老年助餐，网上点餐，就餐触手即得，以数字化手段畅通服务获得渠道；网上结算，管理精准高效，通过人脸识别、刷卡用餐、数据上传，实现信息精准回溯，数据精准分析，补贴精准发放；网上点评，服务优胜劣汰，餐后对服务质量进行点评，促进助餐服务提升质态。二是中台拓“应用”，使用对象为服务组织。主要是对应前台业务模块，打造养老机构管理、居家养老上门服务、探访关爱等各类应用小程序，方便养老服务供给方为老年人提供养老机构入住、健康状况评估、助餐助浴、教育娱乐、紧急救援等服务。三是后台作“底座”，使用对象为民政部门。按照“全业务、全流程、全需求、全关联”的思路，建成全市统一组织、统一标准、统一规范、统一数据库和统一内容的“互联网+”养老管理服务平台，实现监管方（政府部门）的养老需求、养老资源的统计和调配，养老业务办理、资金的跟踪和监管，养老产业、养老人才的扶持和培育、安全生产等综合监管。通过在所有养老机构安装联网摄像头和智慧用电、烟雾感应、水压监测等系统，对食品留样、安全巡查值班保卫、护理餐食服务等各项业务进行智慧化全程监控，构建线上线下巡查相结合的无死角安全监管机制，最大限度减少养老机构安全事故的发生。

推进方式创新，破解养老监管老大难。围绕“群众视角”“客户思维”“用户体验”，推动传统模式与新兴业态相融合。通过线上线下融合，优化实时管理功能，规范“线上+线下”服务流程，把线上信息有效转变为线下服务，加强服务监管，提升线上线下服务质量，实现养老服务供给与需求的精准对接，在养老服务综合监管平台中嵌入“泰州市养老服务津补贴发放一件事”模块。该模块主要有以下功能：一是实现在线认证，实现身份核验“不见面”。申请人通过支付宝“泰州市养老服务津补贴发放一件事”小程序扫脸，便可实现认证的“不见面”，不再需要东奔西跑。二是强化数据支撑，实现在线申报“零材料”。系统打通了民政、公安、人社、行政审批等部门的数据壁垒，实现对象自动筛选、证照线上调用、信息智能校验。老年人只需填写姓名、身份证号等简要信息便可。三是封装业务规则，实现校验审核“智能批”。通过数据智能比对，主动发现应该享受尊老金的对象；通过采集老年人面部信息，实现精准识别身份特征；自动调取身份证号、户籍信息、银行账号，智能审批发放尊老金，实现“即申即审”“秒报秒批”。四是健全档案制度，实现档案管理“无纸化”。利用信息化技术手段，归集尊老金在线申请、网上审批、资金发放的电子材料，并加工形成尊老金发放电子档案，以电子方式立卷、归档、保存、使用，不再制作纸质档案。