- 信息来源:老年周报
- 发布日期:2024-09-26 09:17
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今年以来,泰州市发挥创新驱动技术优势,以老年人养老服务需求为核心,区分需求方、供给方、监管方三类对象,分别开发前台、中台和后台应用系统,构建全市一体化、服务全流程、监管全方位的养老服务综合信息平台,通过建立质量监管“一张网”,实现了养老服务综合监管的规范化、精准化、智能化,推动养老服务提质增效。
推进系统集成,建设数智管理新平台。一是推进涉老基础数据系统集成,包括老年人基础数据、服务机构基础数据、企业组织基础数据、从业人员基础数据、行业专家基础数据等,实现互联互通、共享共用。建设老年人基础数据库,动态汇聚老年人基本信息、家庭状况、经济状况、健康状况、是否为政府援助对象、养老服务需求等数据;建设老年人能力评估数据库,动态汇聚老年人能力评估结果,为精准化服务提供数据支撑。二是推进线上业务办理系统集成,包括尊老金发放、养老服务补贴申领、养老机构开设、家庭适老化改造、家庭照护床位开设、居家养老上门服务、助餐助浴等。如机构养老服务管理系统包括机构管理、护理服务、入住点单、资金补贴等模块,实现机构养老各取所需、各司其职、各担其责,实现全领域、全方位、全链条信息化服务与监管,推动养老服务从“单打独斗”向“抱团发展”转变。三是推进数据共建共享系统集成。围绕加快推进电子证照标准化规范化建设、扩大应用领域和跨地区互通互认,强化电子证照应用支撑保障。推进养老服务信息与户籍、医疗、社保、社救、殡葬等数据资源对接,提高大数据分析能力,重塑老年福利与养老服务的流程,保障政府决策更精准、服务更优质。
推进应用便捷,实现养老服务无死角。截至2023年末,泰州60周岁以上老年人超过137万,占常住人口的30.50%。如何为如此庞大的特殊群体提供服务?看智慧平台如何云服务。一是便于群众办事——掌上看、网上办。以“政策找人、服务找人”为设计理念,分别开发手机端和电脑端应用,方便养老服务需求方(老人或亲属)全方位了解养老服务相关政策、全时段掌握老人健康状况、全过程跟踪福利补贴申领和养老服务消费情况,实现“养老一站式”融合服务。老年人或其子女通过“祥泰颐养幸福版”或“泰州通”APP进入基本养老服务综合监管平台的前端,提交个人基本信息,即可在线申请各类养老服务业务。二是便于服务供给——联动核、一体办。养老服务组织和人员通过“祥泰颐养照护版”,定期更新养老服务资源,及时响应老年人养老服务需求,规范服务流程、简化服务手续。三是便于管理部门——汇数据、抓统筹。市、市区、镇街的养老服务工作人员通过“祥泰颐养监管版”,依托系统平台和数据共享,实现养老服务业务全流程网办、跨区域联办,提升工作效率。四是便于领导决策——览全局、智决策。各级领导依托数据中心,开展多维统计、综合查询、智能分析、监测预警,实现精准调度、动态跟踪、科学研判。
推进全程可溯,筑牢服务安全新屏障。一是前台开“门户”,使用对象为老年人群。依托“祥泰颐养”电子保姆小程序,打造了一个具有“淘宝”“美团”“滴滴”“大众点评”特性的互联网养老服务消费平台。如,老年助餐,网上点餐,就餐触手即得,以数字化手段畅通服务获得渠道;网上结算,管理精准高效,通过人脸识别、刷卡用餐、数据上传,实现信息精准回溯,数据精准分析,补贴精准发放;网上点评,服务优胜劣汰,餐后对服务质量进行点评,促进助餐服务提升质态。二是中台拓“应用”,使用对象为服务组织。主要是对应前台业务模块,打造养老机构管理、居家养老上门服务、探访关爱等各类应用小程序,方便养老服务供给方为老年人提供养老机构入住、健康状况评估、助餐助浴、教育娱乐、紧急救援等服务。三是后台作“底座”,使用对象为民政部门。按照“全业务、全流程、全需求、全关联”的思路,建成全市统一组织、统一标准、统一规范、统一数据库和统一内容的“互联网+”养老管理服务平台,实现监管方(政府部门)的养老需求、养老资源的统计和调配,养老业务办理、资金的跟踪和监管,养老产业、养老人才的扶持和培育、安全生产等综合监管。通过在所有养老机构安装联网摄像头和智慧用电、烟雾感应、水压监测等系统,对食品留样、安全巡查值班保卫、护理餐食服务等各项业务进行智慧化全程监控,构建线上线下巡查相结合的无死角安全监管机制,最大限度减少养老机构安全事故的发生。
推进方式创新,破解养老监管老大难。围绕“群众视角”“客户思维”“用户体验”,推动传统模式与新兴业态相融合。通过线上线下融合,优化实时管理功能,规范“线上+线下”服务流程,把线上信息有效转变为线下服务,加强服务监管,提升线上线下服务质量,实现养老服务供给与需求的精准对接,在养老服务综合监管平台中嵌入“泰州市养老服务津补贴发放一件事”模块。该模块主要有以下功能:一是实现在线认证,实现身份核验“不见面”。申请人通过支付宝“泰州市养老服务津补贴发放一件事”小程序扫脸,便可实现认证的“不见面”,不再需要东奔西跑。二是强化数据支撑,实现在线申报“零材料”。系统打通了民政、公安、人社、行政审批等部门的数据壁垒,实现对象自动筛选、证照线上调用、信息智能校验。老年人只需填写姓名、身份证号等简要信息便可。三是封装业务规则,实现校验审核“智能批”。通过数据智能比对,主动发现应该享受尊老金的对象;通过采集老年人面部信息,实现精准识别身份特征;自动调取身份证号、户籍信息、银行账号,智能审批发放尊老金,实现“即申即审”“秒报秒批”。四是健全档案制度,实现档案管理“无纸化”。利用信息化技术手段,归集尊老金在线申请、网上审批、资金发放的电子材料,并加工形成尊老金发放电子档案,以电子方式立卷、归档、保存、使用,不再制作纸质档案。