“没想到这么顺利，在村里一次就办妥了。”近日，兴化市临城街道董家村村民张先生，谈起刚为父亲操办的后事，语气中少了沉重，多了一丝宽慰。他向村部党群服务中心申请，顺利将父亲安葬在街道统一管理的澄子河中心墓区，整个过程清晰、便捷且负担轻。

为解决我市农村公益性公墓建设年代早、规模偏小、分布零散、管理薄弱等问题，2024年9月，市民政局在全省创新提出“村墓镇管”举措，在全市开展“村墓镇管”试点工作。

“以前各个村自己管，标准不一，老百姓办事要找不同的人，价格也不透明。”临城街道相关负责人汪蓉介绍，澄子河中心墓区是镇级中心墓区，由街道统一管理，各村按所属区域安排安葬，覆盖赵何村、董家村、红星村、南塘村四个行政村共11768人。该墓区占地面积38亩，规划建设5955穴卧式墓，目前已安葬5742穴，不仅设有围墙、监控等设施，还配备了管理员、联络员、养护员，形成专业化的管理服务团队。更让群众安心的是，其亲民的价格和透明的管理，每穴收费仅为700元，同时对低保户实行减半收费，五保户完全免费。

“我们就是想通过标准化、透明化的管理，让老百姓办得明白、安心，切实感到便利。”汪蓉表示，推进“村墓镇管”试点，首要在于精准识别原有村级墓区管理中的痛点及难点。街道前期通过集中座谈、分类走访、现场踏勘等方式，梳理出管理中所存在的突出问题，并根据辖区未来十年的人口变动预测，科学规划土地需求，最终形成了“一墓区一图册一方案”的精准档案。

今年8月，兴化市创新运用“成本法”，顺利完成对10个乡镇共23个公益性墓区管理权的统一回收，为全面推行“镇管”模式奠定了坚实的产权基础。作为全市试点的重要一环，兴化市率先完成529宗公益性公墓用地的勘测定界，清晰划定用地范围；同时，初步摸排出近百宗储备建设用地，作为未来殡葬设施建设的后备资源，为“镇管土地”提供了有力支撑。

在制度保障方面，兴化市出台殡葬管理全流程四项规范性文件，构建起“党政负责、部门联动、三级管理”责任体系。实践中，当地创新提炼出“服务五张表”，将身后事办理流程、责任人、收费标准、墓区信息等内容全面公开，实现群众办事“一图看懂、一次办结”。街道层面则聚焦“镇管六件事”，精准把控流程、定价、运维、规划等关键环节，而具体服务则下沉至村级，形成高效协同的治理机制。在文明祭扫等细节上，兴化市也积极探索，引入手推式、手提式等环保焚烧设备，既尊重传统习俗，也彰显出管理的温度与智慧。

据调查，限价惠民是兴化市此次试点赢得民心的关键举措。兴化市为全市公益性墓位设定5000元的价格上限，临城街道在市级标准基础上再降20%，将价格控制在4000元以内。所有收入直接缴入镇级“三资”管理平台统一监管，确保资金规范使用、精准投入。与改革前当地约8000元的市场均价相比，墓位价格降幅超半，切实为群众减轻了“身后事”的经济负担。